La licencia de radioaficionado en España: el examen, el indicativo y qué cambia en el monte

Un radioaficionado con licencia que sube contigo a la sierra tiene, en el bolsillo, un abanico de bandas y potencias muy por encima del medio vatio de un walkie PMR446 de acampada. La contrapartida es un trámite administrativo con examen oficial de por medio. Esto es lo que hace falta en España en 2026, con fuentes oficiales, sin dar nada por supuesto.

Quién regula esto y con qué norma

La radioafición en España la regula la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales (SETID), dentro del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. La norma de referencia es la Orden IET/1311/2013, de 9 de julio, que aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por radioaficionados, publicada en el BOE. Ahí se fija que usar de forma especial el espectro como radioaficionado exige antes una autorización administrativa individualizada: no basta con comprar un equipo y encenderlo, como sí ocurre con un PMR446.

Qué tramos del espectro corresponden al servicio de aficionados lo recoge, a su vez, el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF), cuya edición vigente aprueba la Orden TDF/732/2026, de 10 de julio (en vigor desde el 18 de julio de 2026), que deroga la Orden ETD/1449/2021. Las potencias máximas las pone el propio reglamento de 2013: en los 144-146 MHz y 430-440 MHz que usan la mayoría de equipos bibanda, hasta 300 W, frente a los 500 mW del uso libre.

El examen: dos pruebas, no una

La propia Orden IET/1311/2013 (artículo 5.2) exige superar una “prueba de capacitación” antes de conceder la autorización. La Resolución de 3 de junio de 2014, que desarrolla cómo se hacen esos exámenes, la divide en dos partes independientes, de 30 preguntas tipo test cada una:

• Electricidad y radioelectricidad: conocimientos técnicos suficientes para operar una estación (conceptos de electricidad básica, propagación, antenas, medidas).
• Reglamentación: normativa que rige el servicio de aficionado (bandas, potencias, identificación, qué se puede y qué no se puede transmitir).

Cada pregunta tiene cuatro opciones, y el examen dura como máximo 90 minutos en total (45 por parte). Para aprobar hay que acertar al menos 15 preguntas de cada bloque por separado, sin poder compensar un bloque flojo con el otro. El examen se hace por ordenador en las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, con un funcionario presente como testigo. Quien aprueba obtiene el certificado de examen armonizado, conocido como HAREC (Harmonised Amateur Radio Examination Certificate), reconocido en el resto de países CEPT.

Existe una vía sin examen, pero solo para un caso concreto: la Orden IET/1311/2013 exime de la prueba a los extranjeros residentes en España que ya tengan el certificado HAREC de un país que haya adoptado la recomendación CEPT T/R 61-02, o que acrediten un acuerdo de reciprocidad con su país de origen. Fuera de ese supuesto, no hay atajo oficial: quien empieza de cero en España pasa por las dos pruebas.

Solicitud, tasas e indicativo

El trámite se hace en la sede electrónica del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (con certificado digital o DNI electrónico) o, alternativamente, presentando el impreso en una oficina de registro. La Unión de Radioaficionados Españoles (URE) resume los pagos: una tasa por derechos de examen y, si se aprueba, otra por la autorización, ambas con el modelo 790. De la segunda están exentos los mayores de 65 años, los pensionistas y las personas con discapacidad. Las cuantías se revisan cada ejercicio, así que conviene comprobarlas en la sede electrónica antes de presentarse.

Aprobadas las dos pruebas se obtiene el certificado de operador y, tras solicitarla, la autorización de estación con un indicativo propio: un prefijo nacional (en España, EA), un número de distrito y un sufijo, que identifica a cada operador en cada transmisión. Es obligatorio identificarse con él al emitir; no es un capricho, lo exige el propio reglamento. Quien además quiera montar una estación fija en casa (antena exterior, más potencia) necesita tramitar aparte la licencia de estación: como norma general, la antena la monta un instalador de telecomunicaciones inscrito en el registro oficial, y hay que mantener en vigor un seguro para ella.

Qué cambia de verdad en el monte

Con el uso libre (PMR446, ver nuestra guía sobre qué puedes usar sin licencia) el techo es fijo: 500 mW y antena no desmontable, pensado para el grupo que camina junto. La licencia de radioaficionado cambia de categoría el problema de comunicarse en montaña en tres frentes:

1. Más potencia y más bandas. El reglamento permite en VHF y UHF potencias muy superiores a las del uso libre, lo que se traduce en más margen cuando el terreno no ayuda.
2. Repetidores. Un repetidor es una estación fija, normalmente en un punto alto, que recibe una señal débil y la retransmite con más potencia y mejor altura de antena. Muchos repetidores de radioaficionado están en cumbres, y con licencia (y el subtono correcto, ver nuestra guía sobre PMR446 y radioaficionado) se puede hablar entre dos puntos que en línea directa jamás se oirían con un PMR446.
3. Apoyo en emergencias. El propio reglamento permite usar la estación para comunicar en nombre de terceros en caso de emergencia, y obliga a quien capte una llamada de socorro a hacer lo posible para que llegue cuanto antes a Protección Civil: un operador con licencia en el grupo amplía de verdad las opciones si falla la cobertura móvil.

Sobre APRS (Automatic Packet Reporting System, un modo digital de radioafición que transmite automáticamente la posición GPS por radio, muy usado por quien hace rutas largas o carreras de montaña con apoyo de radioaficionados): en Europa funciona en torno a 144,800 MHz, dentro de la banda de 2 metros, y usa las mismas bandas y licencia de aficionado descritas arriba. No es un servicio de emergencia oficial ni sustituye a un PLB o un comunicador satélite, pero permite que otros radioaficionados con receptor APRS vean la posición de quien lo lleva activado. Algunos walkies de gama alta, como el Yaesu FT-5D, lo traen integrado junto a un receptor GPS. Para transmitir por APRS hace falta el mismo trámite descrito arriba: no es una función aparte ni de uso libre.

Prepararse: no hace falta ir solo

La URE y varios radioclubes locales ofrecen cursos de preparación y bancos de preguntas de examen; los test de la web de la URE, con más de 600 preguntas, son gratuitos. La propia asociación avisa de que esas preguntas se recopilaron cuando el examen se hacía en papel y pueden no estar actualizadas, así que conviene combinarlas con material reciente.

En “Cómo ser Radioaficionado | España totalmente Online”, el canal Pro Amperos repasa de principio a fin el proceso que ya ha hecho: preparación con los test de la URE, qué esperar el día del examen y los pasos posteriores para conseguir el indicativo. Es un vídeo de 2018, así que cualquier cifra concreta de tasas o plazos que dé hay que contrastarla con la sede electrónica antes de darla por buena: el procedimiento en sí no ha cambiado, pero los importes se revisan con el tiempo.

Nuestra lectura

Sacarte la licencia no es un trámite de una tarde, pero tampoco es una carrera universitaria: dos exámenes tipo test con temario acotado, apoyo de clubes con décadas de experiencia preparando a gente, y una vez dentro, un salto real de posibilidades para comunicarte en el monte que ningún walkie de uso libre puede dar. Si sales a menudo en grupo por sierras con mala cobertura, o te interesa formar parte de una red de apoyo en emergencias, es de las inversiones de tiempo que más rinden. Si solo necesitas hablar con quien camina contigo a menos de un kilómetro, un PMR446 sigue siendo más que suficiente y no exige nada de esto.