España: qué dice la ley estatal sobre acampada, vivac y fuego

España no tiene una ley estatal única que diga si puedes plantar una tienda o encender una hoguera en el monte. Lo que sí existe es un marco estatal que organiza qué se protege y cómo se reparten las competencias, y dentro de ese marco, quien decide el día a día de acampada, vivac y fuego son las comunidades autónomas y, dentro de los espacios protegidos, sus propios planes de gestión.

El marco estatal

La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, es la norma de referencia sobre conservación de la naturaleza: define las figuras de protección (parques, reservas naturales, paisajes protegidos…), exige por regla general un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) antes de declarar un parque o una reserva natural, y obliga a que los parques tengan un Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), aprobado por la comunidad autónoma, que concreta qué se puede hacer dentro de él, incluida la acampada, el vivac o el fuego.

La Ley 43/2003, de Montes, regula el régimen forestal: distingue entre montes públicos y privados, crea el Catálogo de Montes de Utilidad Pública (con un régimen de usos más estricto que en un monte privado) y dedica a los incendios forestales el capítulo III de su título IV. Ahí es donde el Estado marca el reparto: son las comunidades autónomas las que regulan en el monte las actividades con riesgo de incendio, como encender fuego, las que pueden limitar o suprimir el tránsito cuando el peligro lo exige y las que aprueban cada año su plan de prevención, del que salen sus épocas de peligro.

La Red de Parques Nacionales, regulada por la Ley 30/2014, agrupa los 16 parques nacionales españoles (Ordesa y Monte Perdido, Picos de Europa, Sierra de Guadarrama, Sierra Nevada, Cabañeros, Aigüestortes i Estany de Sant Maurici, entre otros). La gestión de cada parque corresponde a la comunidad autónoma donde está (con comisiones de coordinación en los que ocupan varias), mientras que el Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) coordina la Red. Cada parque tiene su propio PRUG, con normas de uso público que suelen ser más restrictivas que las de fuera del parque.

Quién decide realmente acampada, vivac y fuego

Con ese marco de fondo, las tres cuestiones que más interesan al senderista o bushcrafter se deciden en dos niveles:

• La comunidad autónoma, con su propia ley o reglamento de acampadas (turismo o medio natural) y sus decretos anuales de época de peligro de incendios.
• El espacio protegido concreto, cuyo PRUG puede prohibir por completo lo que la norma autonómica general permite fuera de sus límites.

El resultado es un mapa desigual: lo que está permitido en un monte de Castilla y León puede estar prohibido a pocos kilómetros, ya dentro de un parque natural. Por eso en “Verdes las han segado” tienes una ficha por comunidad autónoma y, en algunos casos, otra por espacio protegido: consúltalas antes de salir en vez de guiarte por lo que hayas leído sobre otra zona.

Antes de salir

En caso de emergencia, el 112 funciona en toda España. Para dudas generales sobre espacios protegidos, MITECO y la Red de Parques Nacionales publican información y enlaces de cada parque. Si buscas licencia federativa o un club cerca de casa, la FEDME integra a las federaciones autonómicas de montaña, que son las que tramitan la licencia y agrupan a los clubes (lo explicamos en la ficha de seguros y clubes).